2020-09-09 12:52:51
來源：法制周報 | 編輯：李林俊 | 作者：廖悠悠
人民至上、生命至上
——巡視整改助推湖南應(yīng)急管理邁上新臺階
法制周報訊（見習(xí)記者 廖悠悠）9月1日18時，歷經(jīng)60天高洪的城陵磯，水位終于降至警戒線以下，洞庭湖區(qū)全面退出警戒水位。這標(biāo)志著，湖南今年防汛抗災(zāi)工作取得決定性勝利。新冠肺炎疫情的陰霾還未散去，一場突如其來的洪災(zāi)，讓2020年更加難忘。面對挑戰(zhàn)，新成立的湖南省應(yīng)急廳秉承人民至上、生命至上，堅持以巡視整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實，用自己的實際行動，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，筑牢了一道責(zé)任堤壩，為巡視整改交上了一份高質(zhì)量答卷。
高度政治自覺抓整改
2018年10月，湖南省應(yīng)急廳正式成立。新成立的省應(yīng)急廳整合了8個部門相關(guān)職能和5個議事機構(gòu)職能，承擔(dān)了全省防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。2019年10月，在省應(yīng)急廳成立一年之際，省委巡視組正式入駐，開展常規(guī)巡視。兩個月巡視，巡視組為省應(yīng)急廳進行了一次全面的“政治體檢”。巡視反饋會，巡視組一針見血指出，省應(yīng)急廳存在“加強政治建設(shè)、履行政治責(zé)任不夠到位，落實中央、省委決策部署有差距，優(yōu)化協(xié)同高效的‘大應(yīng)急’格局尚未形成”等19類問題。“巡視進駐是關(guān)懷信任，更是鞭策。對巡視指出的問題和不足，我們要認真對照問題分析癥結(jié)所在，舉一反三，以高度的政治自覺，堅決整改到位。”省應(yīng)急廳黨組書記周賽保代表省應(yīng)急廳黨組，在巡視反饋會上的表態(tài)擲地有聲。巡視組反饋了5個方面19個主要問題。廳黨組將問題進一步細分為42個問題、80項具體任務(wù)，逐項拉條掛賬，建立整改清單。按照“一個問題，一名廳領(lǐng)導(dǎo)、一個處室、一個方案、一抓到底”的原則，對單銷賬，推動巡視反饋問題在規(guī)定的3個月時間內(nèi)整改到位。在細分的42個問題中，周賽保牽頭負責(zé)的占比超六成;黨組副書記、廳長李大劍牽頭負責(zé)的占比超兩成。周賽保先后7次主持召開廳黨組會議、2次專題會議研究部署巡視整改工作，10余次聽取各處室整改進展情況匯報。為強化整改效果，整改期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅持同向發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，制定日常監(jiān)督計劃，依法依規(guī)處置問題線索，深化警示教育，落實好監(jiān)督責(zé)任。扎實整改，換來的是省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步加強，干部隊伍作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，全面從嚴治黨向縱深推進，應(yīng)急能力不斷提升……
指揮中心全新升級
6月20日，投入5000余萬元的省應(yīng)急指揮中心正式啟用。當(dāng)天，利用指揮中心成功指揮調(diào)度了全省抗洪搶險應(yīng)急演練。指揮中心的全新升級，是省委巡視組提出的“基礎(chǔ)支撐較為薄弱”等問題整改的一個縮影。記者看到，新啟用的省應(yīng)急指揮中心，接入了氣象、水文、水利、公安等9個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在這里，可以實現(xiàn)應(yīng)急指揮、視頻調(diào)度和智能監(jiān)測預(yù)警，并和國家應(yīng)急指揮中心和各省市指揮中心實時溝通。指揮中心實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、輻射到點的上下左右聯(lián)網(wǎng)互通的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，升級后的指揮中心，成為全省應(yīng)急救援的指揮調(diào)度的中樞和大腦，標(biāo)志著全省現(xiàn)代化、智能化、實戰(zhàn)化應(yīng)急指揮體系初具雛形，更意味著湖南省應(yīng)急指揮能力邁上了新的臺階。現(xiàn)在，在指揮中心，指揮官只要輕點鼠標(biāo)，全省各地乃至三峽水庫的實時動態(tài)一目了然;衛(wèi)星云圖和雷達圖也清晰可見，可預(yù)測和即時掌握暴雨發(fā)生區(qū)域。進入六七月份，三湘四水“漲”聲一片。汛期迎戰(zhàn)，成為檢驗整改成效的一次實戰(zhàn)。省應(yīng)急廳充分發(fā)揮省防辦平臺綜合協(xié)調(diào)作用，及時編制抗洪搶險應(yīng)急“一張圖”。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提前做好重大風(fēng)險區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案、隊伍、專家、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作。預(yù)案是應(yīng)急管理“牛鼻子”。迎戰(zhàn)前，省應(yīng)急廳及時組織修訂了突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和防汛應(yīng)急等9個專項預(yù)案。6月20日在長沙成功舉辦了2020年抗洪搶險應(yīng)急演練。“兵馬未動，糧草先行”。為打贏防汛戰(zhàn)，省應(yīng)急廳積極推動各地全面實時摸清物資消耗和儲備情況，協(xié)調(diào)及時補足塊石、沙料等搶險物資，滿足現(xiàn)場應(yīng)急搶險的需要，并派出由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的暗訪組赴各地暗訪。裝備的重要性不言而喻。省應(yīng)急廳積極備調(diào)區(qū)域工程機械平臺設(shè)備4200余臺套馳援一線迎戰(zhàn)。設(shè)備種類，小到無人監(jiān)測機、快速舟艇、小型挖機，大到快速架橋設(shè)備、砂石打包機、移動排水車、排水電站設(shè)備等一應(yīng)俱全。“人心齊、泰山移”。入汛以來，該廳協(xié)調(diào)派出救援力量1658人前置環(huán)洞庭湖等重點縣市區(qū);派出2個航空應(yīng)急救援隊和1架直升機駐守岳陽待命;協(xié)調(diào)省交水建集團、省建工集團等8支省級工程災(zāi)害搶險和水上救援專業(yè)力量一線馳援。在關(guān)鍵時刻，部隊的支持是關(guān)鍵。南部戰(zhàn)區(qū)、省軍區(qū)和武警湖南總隊等對湖南抗洪搶險高度重視，支持預(yù)案詳實，兵力和有關(guān)裝備準(zhǔn)備充分……9月1日18時，洞庭湖城陵磯水位降至32.47米，退出32.5米的警戒水位，標(biāo)志著湖南今年防汛抗災(zāi)取得決定性勝利，同樣也標(biāo)志著省應(yīng)急廳巡視整改順利接受實戰(zhàn)檢驗。
航空應(yīng)急救援隊與直升機在岳陽駐防。
守住安全生產(chǎn)基本盤
疫情、災(zāi)情疊加，給安全生產(chǎn)帶來了更大的不可預(yù)料因素。有效預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，是檢驗巡視整改成果的重要指標(biāo)。按照巡視整改的要求，省應(yīng)急廳細化措施，積極部署全省馬路市場整治，3026處馬路市場全部取締或搬遷到位。“從根本上消除事故隱患”，是省應(yīng)急廳一直在努力的目標(biāo)。該廳突出危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、道路運輸、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治，全面啟動專項整治三年行動計劃。為提高監(jiān)管針對性、有效性，今年還率先在全國應(yīng)急系統(tǒng)制定出臺安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見。省應(yīng)急廳切實把事關(guān)人民群眾利益的問題擺在巡視整改首位，以實實在在的整改成效提升人民群眾安全感、獲得感和滿意度，牢牢守住了安全生產(chǎn)基本盤。今年1-7月，湖南安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降12.8%、1.7%。
用實際行動踐行初心使命
越是關(guān)鍵時刻，越是急難險重，越需要強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。面對挑戰(zhàn)，省應(yīng)急廳機關(guān)全體黨員干部始終堅持人民至上、生命至上，把巡視整改落實在行動上、貫穿于工作中，彰顯了黨員本色，用實際行動踐行了初心使命。入汛以來，省應(yīng)急廳黨組書記周賽保堅持及時會商，深入一線，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌開展防汛救災(zāi)工作。廳長李大劍等廳領(lǐng)導(dǎo)及時分析研判雨情、汛情、災(zāi)情，為防汛決策指揮提供支持。每逢夜晚，省應(yīng)急廳機關(guān)大樓都是燈火通明，廳機關(guān)黨員干部始終保持應(yīng)急狀態(tài)，隨時趕赴一線。廳指揮中心全天堅守在應(yīng)急值守崗位，防汛抗旱處深入抗洪一線協(xié)助地方搶險救災(zāi)，救災(zāi)和物資保障處及時匯總處理各級災(zāi)情，宣傳教育處積極協(xié)調(diào)媒體發(fā)布各類災(zāi)情信息……在疫情防控的關(guān)鍵時刻，省應(yīng)急廳干部不講條件，長駐企業(yè)，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在安全生產(chǎn)的監(jiān)管現(xiàn)場，各業(yè)務(wù)處室干部全心投入、全力以赴，認真負責(zé)查隱患，耐心細致督整改……“三個月的整改對我們有非常大的幫助，我們將一如既往地抓好各項巡視整改任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全?！敝苜惐远ǖ卣f。
作者：廖悠悠
責(zé)編：李林俊
來源：法制周報
