2020-09-09 12:52:51
來(lái)源：法制周報(bào) | 編輯：李林俊 | 作者：廖悠悠
人民至上、生命至上
——巡視整改助推湖南應(yīng)急管理邁上新臺(tái)階
法制周報(bào)訊（見(jiàn)習(xí)記者 廖悠悠）9月1日18時(shí)，歷經(jīng)60天高洪的城陵磯，水位終于降至警戒線(xiàn)以下，洞庭湖區(qū)全面退出警戒水位。這標(biāo)志著，湖南今年防汛抗災(zāi)工作取得決定性勝利。新冠肺炎疫情的陰霾還未散去，一場(chǎng)突如其來(lái)的洪災(zāi)，讓2020年更加難忘。面對(duì)挑戰(zhàn)，新成立的湖南省應(yīng)急廳秉承人民至上、生命至上，堅(jiān)持以巡視整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，用自己的實(shí)際行動(dòng)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢了一道責(zé)任堤壩，為巡視整改交上了一份高質(zhì)量答卷。
高度政治自覺(jué)抓整改
2018年10月，湖南省應(yīng)急廳正式成立。新成立的省應(yīng)急廳整合了8個(gè)部門(mén)相關(guān)職能和5個(gè)議事機(jī)構(gòu)職能，承擔(dān)了全省防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。2019年10月，在省應(yīng)急廳成立一年之際，省委巡視組正式入駐，開(kāi)展常規(guī)巡視。兩個(gè)月巡視，巡視組為省應(yīng)急廳進(jìn)行了一次全面的“政治體檢”。巡視反饋會(huì)，巡視組一針見(jiàn)血指出，省應(yīng)急廳存在“加強(qiáng)政治建設(shè)、履行政治責(zé)任不夠到位，落實(shí)中央、省委決策部署有差距，優(yōu)化協(xié)同高效的‘大應(yīng)急’格局尚未形成”等19類(lèi)問(wèn)題。“巡視進(jìn)駐是關(guān)懷信任，更是鞭策。對(duì)巡視指出的問(wèn)題和不足，我們要認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題分析癥結(jié)所在，舉一反三，以高度的政治自覺(jué)，堅(jiān)決整改到位?！笔?yīng)急廳黨組書(shū)記周賽保代表省應(yīng)急廳黨組，在巡視反饋會(huì)上的表態(tài)擲地有聲。巡視組反饋了5個(gè)方面19個(gè)主要問(wèn)題。廳黨組將問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)分為42個(gè)問(wèn)題、80項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)拉條掛賬，建立整改清單。按照“一個(gè)問(wèn)題，一名廳領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)處室、一個(gè)方案、一抓到底”的原則，對(duì)單銷(xiāo)賬，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題在規(guī)定的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)整改到位。在細(xì)分的42個(gè)問(wèn)題中，周賽保牽頭負(fù)責(zé)的占比超六成;黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)李大劍牽頭負(fù)責(zé)的占比超兩成。周賽保先后7次主持召開(kāi)廳黨組會(huì)議、2次專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡視整改工作，10余次聽(tīng)取各處室整改進(jìn)展情況匯報(bào)。為強(qiáng)化整改效果，整改期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持同向發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，制定日常監(jiān)督計(jì)劃，依法依規(guī)處置問(wèn)題線(xiàn)索，深化警示教育，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。扎實(shí)整改，換來(lái)的是省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，應(yīng)急能力不斷提升……
指揮中心全新升級(jí)
6月20日，投入5000余萬(wàn)元的省應(yīng)急指揮中心正式啟用。當(dāng)天，利用指揮中心成功指揮調(diào)度了全省抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。指揮中心的全新升級(jí)，是省委巡視組提出的“基礎(chǔ)支撐較為薄弱”等問(wèn)題整改的一個(gè)縮影。記者看到，新啟用的省應(yīng)急指揮中心，接入了氣象、水文、水利、公安等9個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在這里，可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、視頻調(diào)度和智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，并和國(guó)家應(yīng)急指揮中心和各省市指揮中心實(shí)時(shí)溝通。指揮中心實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、輻射到點(diǎn)的上下左右聯(lián)網(wǎng)互通的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，升級(jí)后的指揮中心，成為全省應(yīng)急救援的指揮調(diào)度的中樞和大腦，標(biāo)志著全省現(xiàn)代化、智能化、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急指揮體系初具雛形，更意味著湖南省應(yīng)急指揮能力邁上了新的臺(tái)階。現(xiàn)在，在指揮中心，指揮官只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，全省各地乃至三峽水庫(kù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)一目了然;衛(wèi)星云圖和雷達(dá)圖也清晰可見(jiàn)，可預(yù)測(cè)和即時(shí)掌握暴雨發(fā)生區(qū)域。進(jìn)入六七月份，三湘四水“漲”聲一片。汛期迎戰(zhàn)，成為檢驗(yàn)整改成效的一次實(shí)戰(zhàn)。省應(yīng)急廳充分發(fā)揮省防辦平臺(tái)綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)編制抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急“一張圖”。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提前做好重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案、隊(duì)伍、專(zhuān)家、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。預(yù)案是應(yīng)急管理“牛鼻子”。迎戰(zhàn)前，省應(yīng)急廳及時(shí)組織修訂了突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和防汛應(yīng)急等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。6月20日在長(zhǎng)沙成功舉辦了2020年抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。為打贏防汛戰(zhàn)，省應(yīng)急廳積極推動(dòng)各地全面實(shí)時(shí)摸清物資消耗和儲(chǔ)備情況，協(xié)調(diào)及時(shí)補(bǔ)足塊石、沙料等搶險(xiǎn)物資，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，并派出由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的暗訪(fǎng)組赴各地暗訪(fǎng)。裝備的重要性不言而喻。省應(yīng)急廳積極備調(diào)區(qū)域工程機(jī)械平臺(tái)設(shè)備4200余臺(tái)套馳援一線(xiàn)迎戰(zhàn)。設(shè)備種類(lèi)，小到無(wú)人監(jiān)測(cè)機(jī)、快速舟艇、小型挖機(jī)，大到快速架橋設(shè)備、砂石打包機(jī)、移動(dòng)排水車(chē)、排水電站設(shè)備等一應(yīng)俱全。“人心齊、泰山移”。入汛以來(lái)，該廳協(xié)調(diào)派出救援力量1658人前置環(huán)洞庭湖等重點(diǎn)縣市區(qū);派出2個(gè)航空應(yīng)急救援隊(duì)和1架直升機(jī)駐守岳陽(yáng)待命;協(xié)調(diào)省交水建集團(tuán)、省建工集團(tuán)等8支省級(jí)工程災(zāi)害搶險(xiǎn)和水上救援專(zhuān)業(yè)力量一線(xiàn)馳援。在關(guān)鍵時(shí)刻，部隊(duì)的支持是關(guān)鍵。南部戰(zhàn)區(qū)、省軍區(qū)和武警湖南總隊(duì)等對(duì)湖南抗洪搶險(xiǎn)高度重視，支持預(yù)案詳實(shí)，兵力和有關(guān)裝備準(zhǔn)備充分……9月1日18時(shí)，洞庭湖城陵磯水位降至32.47米，退出32.5米的警戒水位，標(biāo)志著湖南今年防汛抗災(zāi)取得決定性勝利，同樣也標(biāo)志著省應(yīng)急廳巡視整改順利接受實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
航空應(yīng)急救援隊(duì)與直升機(jī)在岳陽(yáng)駐防。
守住安全生產(chǎn)基本盤(pán)
疫情、災(zāi)情疊加，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了更大的不可預(yù)料因素。有效預(yù)防和控制各類(lèi)事故發(fā)生，是檢驗(yàn)巡視整改成果的重要指標(biāo)。按照巡視整改的要求，省應(yīng)急廳細(xì)化措施，積極部署全省馬路市場(chǎng)整治，3026處馬路市場(chǎng)全部取締或搬遷到位。“從根本上消除事故隱患”，是省應(yīng)急廳一直在努力的目標(biāo)。該廳突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、道路運(yùn)輸、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中整治，全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃。為提高監(jiān)管針對(duì)性、有效性，今年還率先在全國(guó)應(yīng)急系統(tǒng)制定出臺(tái)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)。省應(yīng)急廳切實(shí)把事關(guān)人民群眾利益的問(wèn)題擺在巡視整改首位，以實(shí)實(shí)在在的整改成效提升人民群眾安全感、獲得感和滿(mǎn)意度，牢牢守住了安全生產(chǎn)基本盤(pán)。今年1-7月，湖南安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降12.8%、1.7%。
用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越是急難險(xiǎn)重，越需要強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。面對(duì)挑戰(zhàn)，省應(yīng)急廳機(jī)關(guān)全體黨員干部始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把巡視整改落實(shí)在行動(dòng)上、貫穿于工作中，彰顯了黨員本色，用實(shí)際行動(dòng)踐行了初心使命。入汛以來(lái)，省應(yīng)急廳黨組書(shū)記周賽保堅(jiān)持及時(shí)會(huì)商，深入一線(xiàn)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展防汛救災(zāi)工作。廳長(zhǎng)李大劍等廳領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)分析研判雨情、汛情、災(zāi)情，為防汛決策指揮提供支持。每逢夜晚，省應(yīng)急廳機(jī)關(guān)大樓都是燈火通明，廳機(jī)關(guān)黨員干部始終保持應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)趕赴一線(xiàn)。廳指揮中心全天堅(jiān)守在應(yīng)急值守崗位，防汛抗旱處深入抗洪一線(xiàn)協(xié)助地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，救災(zāi)和物資保障處及時(shí)匯總處理各級(jí)災(zāi)情，宣傳教育處積極協(xié)調(diào)媒體發(fā)布各類(lèi)災(zāi)情信息……在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，省應(yīng)急廳干部不講條件，長(zhǎng)駐企業(yè)，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在安全生產(chǎn)的監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，各業(yè)務(wù)處室干部全心投入、全力以赴，認(rèn)真負(fù)責(zé)查隱患，耐心細(xì)致督整改……“三個(gè)月的整改對(duì)我們有非常大的幫助，我們將一如既往地抓好各項(xiàng)巡視整改任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！敝苜惐?jiān)定地說(shuō)。
作者：廖悠悠
責(zé)編：李林俊
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